Устав учреждения Костромской области


 

 

 

УТВЕРЖДЕН

Решением совета

Костромского областного отделения ВДПО 

от___4.10.2011г.  №5

 

 

 

УСТАВ

 

Общественного учреждения

 «Добровольная пожарная охрана

 Костромской области»

 

 

 

 

 

 

г.Кострома

 2011  год

 

-2-

  1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

 

        1.1. Общественное учреждение «Добровольная пожарная охрана Костромской области» (далее – Учреждение или ДПО Костромской области), является социально ориентированным общественным объединением пожарной охраны, созданным по инициативе общественного объединения – общероссийской общественной организации «Всероссийское добровольное пожарное общество» для участия в деятельности по профилактике и (или) тушению пожаров и проведении аварийно-спасательных работ на территории Костромской области. Учреждение реализует через свои филиалы функции добровольной пожарной команды (ДПК) и (или) добровольной пожарной дружины (ДПД).

1.2. Полное наименование учреждения на русском языке – Общественное учреждение «Добровольная пожарная охрана Костромской области».

1.3. Сокращенное наименование учреждения – «ДПО Костромской области».

        1.4. Учреждение является не имеющим членства общественным  объединением, ставящим своей задачей оказание услуг, отвечающих интересам участников  и установленным  целям  Учреждения.  Учреждение   является   некоммерческой организацией и не имеет своей целью извлечение прибыли и распределение ее между участниками.

        1.5. Учреждение осуществляет деятельность в соответствии с Конституцией Российской Федерации, действующим законодательством Российской Федерации и Костромской области, настоящим Уставом.

        1.6. Деятельность Учреждения осуществляется в соответствии с принципами:

 - равенства перед законом общественных объединений пожарной охраны независимо от их организационно-правовых форм;

- добровольности, равноправия и законности деятельности добровольной пожарной охраны;

- свободы в определении внутренней структуры добровольной пожарной охраны, целей, форм и методов деятельности добровольной пожарной охраны;

 - гласности и общедоступности информации о деятельности добровольной пожарной охраны;

- готовности подразделений добровольной пожарной охраны и добровольных пожарных к участию в профилактике и (или) тушении пожаров, проведении аварийно-спасательных работ и оказанию первой помощи пострадавшим;

- приоритетности спасения людей и оказания первой помощи пострадавшим при тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ;

 - обоснованного риска и обеспечения безопасности добровольных пожарных при тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ.

        1.7. При выполнении задач ДПО Костромской области осуществляет

                                                               -3-

 взаимодействие с государственной противопожарной службой, органами государственной власти и местного самоуправления, предприятиями, учреждениями и организациями.

1.8. Учреждение является юридическим лицом с момента его государственной регистрации, имеет право заключать договоры и контракты, приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права и нести обязанности, быть истцом и ответчиком в судах, имеет самостоятельный баланс, обособленное имущество, расчетные и иные счета в банках в российской и иностранной валюте, печать, штампы, бланки и другие реквизиты в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

1.9. Учреждение может иметь зарегистрированную в установленном порядке символику, в том числе  флаги и вымпелы.

1.10. Учреждение осуществляет свою деятельность на территории Костромской области.

1.11. Местонахождение Учреждения: 156013 г.Кострома, пр. Мира, 149а

 

  1. ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ И ВИДЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УЧРЕЖДЕНИЯ

 

2.1. Целями деятельности Учреждения являются:

- участие в профилактике и (или) тушении пожаров на территории Костромской области;

- проведение аварийно-спасательных работ на территории Костромской области.

2.2. Для достижения уставных целей Учреждение решает следующие задачи:

- осуществление профилактики пожаров;

- спасение людей и имущества при пожарах, проведение аварийно – спасательных работ и оказание первой помощи пострадавшим;

- участие в тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ.

2.3. Учреждение в установленном законом порядке осуществляет следующие виды деятельности:

  • содействие органам государственной власти, органам местного самоуправления и организациям в обеспечении пожарной безопасности населенных пунктов и организаций;
  • координацию деятельности общественных объединений пожарной охраны на территории Костромской области;
  • осуществление общественного контроля за соблюдением требований пожарной безопасности в населенных пунктах и организациях;
  • участие в тушении пожаров согласно расписанию выезда подразделений пожарной охраны и Плана привлечения сил и средств подразделений пожарной охраны Костромской области.
  • участие в проведении аварийно-спасательных работ;
  • проведение противопожарной пропаганды;

  -       участие в обучении населения мерам пожарной безопасности;

                                                              -4-

  • обеспечение первоначальной и последующей профессиональной подготовки работников и добровольных пожарных Учреждения;
  • обеспечение охраны труда работников и участников Учреждения;
  • обеспечение поддержания в готовности пожарной, приспособленной для тушения пожаров, а также аварийно-спасательной техники, пожарно-технического вооружения, спасательного оборудования и средств связи.

2.4. Виды деятельности, для осуществления которых в соответствии с законодательством Российской Федерации требуется получение лицензий, сертификатов либо свидетельств об аккредитации, осуществляются Учреждением только при наличии указанных документов.

 

  1. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ УЧРЕЖДЕНИЯ

 

3.1. Для осуществления своих уставных целей и задач Учреждение в соответствии с действующим законодательством имеет право:

- свободно распространять информацию о своей деятельности;

- участвовать в выработке решений органов государственной власти и органов местного самоуправления, касающихся деятельности Учреждения в  порядке,  предусмотренном  действующим законодательством;

- представлять и защищать свои права, законные интересы своих участников в органах государственной власти, органах местного самоуправления и общественных объединениях;

- выступать с инициативами по вопросам, затрагивающим деятельность Учреждения, вносить в соответствии с действующим законодательством предложения по вопросам совершенствования противопожарной защиты территорий и организаций в органы государственной власти и органы местного самоуправления;

- осуществлять в полном объеме полномочия, предусмотренные законами об общественных объединениях.

        - создавать обособленные структурные  подразделения  -  филиалы.

Учреждение   может   осуществлять   иные   права,    предусмотренные действующим  законодательством  Российской  Федерации,  в  соответствии с уставными целями и задачами Учреждения.

3.2. Учреждение обязано:

- соблюдать законодательство Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, касающиеся сферы его деятельности, а также нормы, предусмотренные настоящим Уставом;

- ежегодно публиковать отчет об использовании своего имущества или обеспечивать доступность ознакомления с указанным отчетом;

- ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации Учреждения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителе Учреждения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц;

                                                       -5-

- представлять по запросу органа, принимающего решения о государственной регистрации общественных объединений, решения руководящих органов и должностных лиц Учреждения, а также годовые и квартальные отчеты о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в налоговые органы;

- допускать представителей органа, принимающего решения о государственной регистрации общественных объединений, на проводимые Учреждением мероприятия;

- информировать федеральный орган государственной регистрации об объеме получаемых Учреждением от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, о целях их расходования или использования и об их фактическом расходовании или использовании по форме и в сроки, которые устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти;

- содействовать представителям  органа,  регистрирующего  общественные объединения,  в  ознакомлении  с  деятельностью  Учреждения  в    связи с достижением уставных  целей  и  соблюдением  законодательства  Российской Федерации;

- обеспечивать необходимую первоначальную профессиональную подготовку добровольных пожарных;

- выполнять иные обязанности, предусмотренные действующим законодательством Российской Федерации.

 

  1. УЧАСТНИКИ И РАБОТНИКИ. ИХ ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ.

 

4.1. Участниками ДПО Костромской области могут быть физические лица и юридические лица - общественные объединения, выразившие поддержку целям данного объединения и (или) его конкретным акциям и принимающие участие в его деятельности с обязательным оформлением условий своего участия.

4.2. Участие добровольных пожарных в деятельности ДПО Костромской области оформляется путем заключения гражданско-правового договора на выполнение работ по участию в профилактике и (или) тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ.

4.3. Участники ДПО Костромской области имеют право на:

- участие в деятельности Учреждения;

- оказание финансовой и имущественной поддержки деятельности Учреждения;

- внесение предложений об улучшении деятельности Учреждения, ее должностных лиц;

- получение информации о деятельности ДПО Костромской области;

- участие в мероприятиях, проводимых ДПО Костромской области;

- добровольный выход из состава участников Учреждения;

                                                     -6-

- льготы и гарантии, предусмотренные действующим законодательством Российской Федерации и  Костромской области.

4.4. Работники ДПО Костромской области, состоящие на должностях, предусмотренных штатным расписанием Учреждения, и добровольные пожарные – участники ДПО Костромской области, имеют право на:

-  защиту жизни и здоровья при исполнении ими обязанностей, связанных с осуществлением ими деятельности в Учреждении;

- возмещение вреда жизни и здоровью, причиненного при исполнении ими обязанностей, связанных с осуществлением ими деятельности в Учреждении в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Костромской области;

- участие на законных основаниях в профилактике и (или) тушении пожаров, проведении аварийно-спасательных работ и оказание первой помощи пострадавшим;

- информирование о выявленных нарушениях требований пожарной безопасности органов местного самоуправления и (или) организаций, соответствующих территориальных подразделений Государственной противопожарной службы;

- внесение в органы местного самоуправления и организации предложений по повышению уровня пожарной безопасности на территориях городских и сельских поселений, межселенных территориях и в организациях;

- осуществление при тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ необходимых действий по обеспечению безопасности людей и спасению имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.5. Участники ДПО Костромской области обязаны:

- поддерживать цели и задачи, конкретные акции Учреждения;

- принимать участие в деятельности Учреждения;

- не допускать действий, которые могут причинить ущерб Учреждению;

- воздерживаться от действий, которые могут нанести вред законным интересам Учреждения.

4.6. Работники ДПО Костромской области, состоящие на должностях, предусмотренных штатным расписанием Учреждения и добровольные пожарные – участники ДПО Костромской области, обязаны:

- обладать необходимыми пожарно-техническими знаниями в объеме, предусмотренном соответствующей программой подготовки добровольных пожарных;

- во время несения службы (дежурства) в соответствии с графиком дежурства прибывать к месту вызова при получении сообщения о пожаре или о чрезвычайной ситуации, участвовать в тушении пожара и проведении аварийно-спасательных работ и оказывать первую помощь пострадавшим;

- нести службу (дежурство) в соответствии с графиком дежурства, согласованным с руководителем организации по месту работы или учебы добровольного пожарного в случае включения добровольного пожарного в

                                                       -7-

 указанный график дежурства в рабочее или учебное время и утвержденным соответственно руководителем Учреждения;

- соблюдать установленный порядок несения службы (дежурства), дисциплину и правила охраны труда в пожарной охране;

- содержать в исправном состоянии снаряжение пожарных, пожарный инструмент, средства индивидуальной защиты пожарных и пожарное оборудование;

- выполнять законные распоряжения руководителя Учреждения  и руководителя тушения пожара;

- соблюдать и выполнять положения настоящего Устава.

 

  1. ФИЛИАЛЫ УЧРЕЖДЕНИЯ.

 

5.1. В целях реализации функций ДПК (ДПД) Учреждение может создавать филиалы на территории Костромской области в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5.2. Филиалом Учреждения является его обособленное подразделение, расположенное вне места нахождения Учреждения и осуществляющее все его функции или часть их.

5.3. Филиал Учреждения не является юридическим лицом, наделяется имуществом Учреждения и действует на основании положения, утвержденного Директором Учреждения. Имущество филиала учитывается на отдельном балансе и на балансе Учреждения.

Руководители филиала назначаются Директором Учреждения и действуют на основании доверенности.

5.4. Филиал осуществляет деятельность от имени Учреждения. Ответственность за деятельность филиала несет Учреждение.

 

  1. УЧРЕДИТЕЛЬ

 

6.1. Учредителем ДПО Костромской области является юридическое лицо – Костромское областное отделение Общероссийской общественной организации «Всероссийское добровольное пожарное общество» (далее - Учредитель). Сокращенное название учредителя юридического лица – Костромское областное отделение ВДПО.

6.2. Учредитель является высшим органом управления Учреждением.

6.3. К исключительной компетенции Учредителя относится:

- внесение изменений в устав;

- определение приоритетных направлений деятельности Учреждения, принципов формирования и использования его имущества;

- назначение Директора Учреждения и досрочное прекращение его полномочий;

- избрание контрольно – ревизионного органа Учреждения и прекращение его полномочий;

                                                       -8-

- решение вопросов о реорганизации или ликвидации Учреждения;

- утверждение годового отчета и годового бухгалтерского баланса;

- утверждение финансового плана Учреждения и внесение в него изменений;

- создание филиалов Учреждения;

- участие в других организациях;

- определение форм и размеров материального стимулирования добровольных пожарных.

6.4.Вопросы, отнесенные к исключительной компетенции Учредителя, не могут быть переданы на решение Директора Учреждения.

 

  1. ДИРЕКТОР УЧРЕЖДЕНИЯ

 

7.1. Управление деятельностью и имуществом ДПО осуществляется ее руководителем, который назначается на должность и освобождается от должности решением Учредителя.

        7.2 Руководитель Учреждения – Директор, назначается Учредителем  сроком на пять лет.

        7.3. Досрочное прекращение полномочий Директора осуществляется в случаях:

- физической невозможности выполнять функции Директора  более четырех месяцев подряд;

- решения  Учредителя о смене и назначении нового Директора.

         7.4. Директор является единоличным исполнительным органом Учреждения – его главным должностным лицом, подотчётным Учредителю. Он осуществляет текущее руководство деятельностью Учреждения и управляет его имуществом. Трудовой договор с Директором учреждения заключает представитель Учредителя.

         7.5. Директор Учреждения:

         - осуществляет права  и  исполняет  обязанности  юридического  лица, действуя от имени Учреждения;

         - решает все вопросы текущей деятельности Учреждения;

- непосредственно организует и контролирует соблюдение и исполнение аппаратом, структурными и иными подразделениями Учреждения своих приказов и распоряжений, решений вышестоящих органов;

- представляет Учреждение без доверенности во взаимоотношениях с органами государственной власти и органами местного самоуправления, общественными объединениями, иными юридическими лицами и гражданами в Российской Федерации и за рубежом;

- заключает от имени Учреждения соглашения, договоры, контракты;

- открывает расчетные, валютные и иные счета в банковских учреждениях, имеет право первой подписи финансовых документов, совершает сделки, иные юридические акты, выдает доверенности;

- издает приказы и распоряжения лицам, работающим по найму в

                                                  -9-

 Учреждении;

- обеспечивает согласованное функционирование структурных, контрольно-ревизионного и иных подразделений Учреждения;

- обеспечивает условия для реализации полномочий и осуществления деятельности контрольно ревизионного органа (ревизора) Учреждения;

- предъявляет от имени Учреждения жалобы, претензии и иски;

- организует бухгалтерский и налоговый учет, отчетность Учреждения и несет ответственность в соответствии с действующим законодательством;

- в установленном порядке информирует орган, принявший решение о государственной регистрации, о продолжении своей деятельности;

- является руководителем аппарата Учреждения, утверждает его структуру и штатное расписание, осуществляет прием на работу и увольнение работников, утверждает правила внутреннего трудового распорядка, должностные обязанности работников Учреждения;

- утверждает документы, регламентирующие внутренний распорядок и хозяйственную деятельность Учреждения;

- распределяет обязанности между работниками Учреждения, определяет их полномочия;

  - выполняет иные функции, связанные с деятельностью Учреждения и не входящие в исключительную компетенцию других органов Учреждения;

- вносит Учредителю предложения по материальному стимулированию добровольных пожарных.

7.6. Для оперативного управления делами Учреждения Директор может назначать своих заместителей, которые исполняют свои обязанности на основании прав по должности, а также по поручению Директора. Заместители директора по распоряжению Директора могут наделяться правом подписи финансовых документов Учреждения.

7.7. В случае временного отсутствия Директора его обязанности исполняет один из его заместителей в соответствии с письменно оформленным распределением обязанностей, полномочий и по доверенности.

 

  1. КОНТРОЛЬНО – РЕВИЗИОННЫЙ ОРГАН УЧРЕЖДЕНИЯ

 

8.1. Ревизию финансовой и хозяйственной деятельности Учреждения  проводит контрольно-ревизионный орган (ревизор), назначаемый Учредителем сроком на 5 лет. Число членов контрольно-ревизионного органа устанавливается Учредителем. В состав членов контрольно-ревизионного органа не может входить Учредитель и Директор.

8.2. Контрольно-ревизионный орган (ревизор) Учреждения проверяет работу Учреждения, состояние финансово-хозяйственной деятельности, учета, отчетности, исполнение решений Учредителя и Директора Учреждения.

8.3. Контрольно-ревизионный орган (ревизор) готовит заключение к годовому отчету и балансу.

8.4. Контрольно-ревизионный орган (ревизор) ежегодно представляет

                                                     -10-

 Учредителю отчет о своей деятельности.

8.5. Все должностные лица Учреждения обязаны по запросу контрольно-ревизионного органа (ревизора) представлять  необходимую   информацию и документы.

 

  1. ИМУЩЕСТВО УЧРЕЖДЕНИЯ

 

  9.1. Учреждение может иметь в собственности или в оперативном управлении имущество, закрепленное за ним Учредителем или созданное    (приобретенное, полученное) иными законными способами в т.ч. в рамках государственной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций.

9.2. Учреждение может получать от Учредителя имущество на праве оперативного управления. В отношении указанного имущества Учреждение осуществляет права владения, пользования и распоряжения в пределах, установленных законом, в соответствии с уставными целями. При этом Учредитель - собственник имущества, переданного Учреждению, вправе изъять излишнее, неиспользуемое либо используемое не по назначению имущество и распорядиться им по своему усмотрению.

Учреждение не вправе отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ними имуществом и имуществом, приобретенным за счет денежных средств, выделенных им по смете, без письменного разрешения собственника.

Учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При их недостаточности субсидированную ответственность по обязательствам Учреждения несет собственник соответствующего имущества.

 9.3. ДПО Костромской области может быть собственником созданного и (или) приобретенного им законными способами имущества. Имущество, переданное Учреждению в дар или в качестве пожертвования, является собственностью Учреждения.

9.4. Финансовое и материально-техническое обеспечение деятельности Учреждения осуществляется за счет собственных средств, взносов и пожертвований, средств учредителей, средств поддержки, оказываемой органами государственной власти и органами местного самоуправления общественным объединениям пожарной охраны, и иных средств, не запрещенных законодательством Российской Федерации.

9.5. Имущество, используемое Учреждением, формируется посредством передачи имущества учредителей во владение, в аренду и (или) в безвозмездное пользование на долгосрочной основе Учреждению, взносов и пожертвований, поступлений от мероприятий, проводимых в соответствии с уставом, за счет средств поддержки, оказываемой органами государственной власти и органами местного самоуправления общественным объединениям пожарной охраны в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством

                                                     -11-

 субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, и иных не запрещенных законодательством Российской Федерации поступлений (в том числе средств страховых организаций, осуществляющих страхование имущества и (или) гражданской ответственности на случай пожара).

9.6. Федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и организации вправе в порядке оказания поддержки передавать во владение и (или) в пользование на долгосрочной основе Учреждению здания, сооружения, служебные помещения, оборудованные средствами связи, автотранспортные средства, оргтехнику и иное имущество, необходимое для достижения уставных целей общественных объединений пожарной охраны. Имущество, полученное Учреждением за счет средств поддержки, оказанной органами государственной власти и органами местного самоуправления, подлежит раздельному учету.

9.7. Имущество и средства, находящиеся в собственности (во владении, в пользовании, распоряжении) Учреждения, должны использоваться для достижения уставных целей Учреждения.

 

  1. ПОРЯДОК ВНЕСЕНИЯ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ УЧРЕЖДЕНИЯ

 

10.1. Изменения в устав Учреждения вносятся решением Учредителя. 

10.2. Изменения в устав Учреждения подлежат государственной регистрации в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, и приобретают юридическую силу с момента этой регистрации.

 

  1. РЕОРГАНИЗАЦИЯ И ЛИКВИДАЦИЯ УЧРЕЖДЕНИЯ

 

11.1. Реорганизацию Учреждения (слияние, присоединение, разделение, выделение, преобразование) осуществляют по решению Учредителя в порядке, предусмотренном Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом №82-ФЗ от 19.05.1995г. «Об общественных объединениях» и другими федеральными законами.

11.2. Имущество Учреждения переходит после его реорганизации к вновь возникшим юридическим лицам в порядке, предусмотренном Гражданским кодексом Российской Федерации.

11.3. Учреждение может быть ликвидировано по решению Учредителя либо по решению суда. Ликвидация Учреждения осуществляется в порядке, предусмотренном Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом №82-ФЗ от 19.05.1995г. «Об общественных объединениях» и другими федеральными законами.

11.4. Имущество, принадлежащее Учреждению на праве собственности, оставшееся в результате ликвидации Учреждения, после удовлетворения требований кредиторов направляется на уставные цели.

       11.5.  Имущество, находящееся в оперативном управлении или безвозмездном пользовании Учреждения при его ликвидации передаётся на баланс соот-

                                                           -12-

ветствующего территориального подразделения Государственной противопожарной службы по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решении задач в области пожарной безопасности.

11.6. Ликвидация считается завершенной, а Учреждение прекратившим свое существование после внесения об этом записи в единый государственный реестр юридических лиц.

 

 

 

 

 

 

Решение о государственной регистрации принято Управлением Министерства юстиции

Российской Федерации по Костромской области

"21"октября 2011 года.

Запись о государственной регистрации внесена Управлением

Федеральной налоговой службы по Костромской области

"28" октября 2011 года
          В единый государственный реестр юридических лиц за основным

государственным регистрационным номером 1114400000472

И.о. начальника Управления Министерства юстиции Российской Федерации

по Костромской области

 

________________Л.О. Докторов

№4412010

"02" ноября 2011 года